Blog para el master en Liderazgo Político y Dirección Pública de instituciones Político-Administrativas

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jueves, 14 de marzo de 2013

Bruselas, ¿reparto del pastel?















En los últimos 6 años llevamos asistiendo en la UE a la aplicación de unas políticas de ajuste cuyos resultados son el empequeñecimiento del Estado en alguna de sus ramas (servicios públicos y servicios sociales), el aumento desmesurado del paro, el crecimiento de la exclusión social y la pobreza, según datos del Eurostat, sobre todo en los países de la periferia. No podemos afirmar que esta serie de medidas supongan un beneficio para la población, pero conociendo el proceso histórico y el funcionamiento actual de la UE podemos hacernos una idea de a qué grupos sociales beneficia.

El documental Los negocios de Bruselas nos muestra el entramado de grupos de presión afincados en Bruselas o muy cerca de la UE y sus representantes, así como sus estrategias de coacción a los comisarios europeos. En el documental se cita el Registro de Transparencia de la UE (http://europa.eu/transparency-register/index_es.htm), un código de conducta para que los grupos de presión de forma voluntaria se inscriban y cualquier persona consultando su web pueda conocer el proceder del lobby en cuestión. Una rápida mirada nos deja ver que la mayoría de grupos son grandes entramados empresariales, y el segundo grupo pertenece a asesorías y consultorías, que trabajan “vendiendo” la información que se genera en la UE.

En este nuevo proceso se atisba un aviso de presión para regular las formas de proceder de los lobbies en la UE. El Registro supone una agudización de la desigualdad de oportunidades a la hora de incidir en política directamente (legislación y toma de decisiones) en esta estructura supranacional. De este modo considero que la actividad de los lobbies en la UE pone en riesgo la escasa soberanía popular con la que cuenta esta institución.

Así mismo, existe una gran variedad de think thanks que -junto a mass media- influyen indirectamente en el devenir político de la UE. Estos creadores de opinión, “comités de expertos”, suelen funcionar para un partido político o una gran empresa, su función es incidir en el campo político y académico para la generación de posiciones a favor de los intereses que representan. Estos comités de expertos en base a los procesos de “puertas giratorias” suelen estar compuestos por ex-políticos o ex-funcionarios que actúan como correa de transmisión entre los comisarios y los intereses que representan.

¿Qué cabría esperar de una institución que nació al hilo de acuerdos comerciales? La UE ha supuesto la creación de un mercado único sin atender las diferentes características de los territorios que la componen, poco queda del proyecto de unión política y social de los pueblos europeos que se vislumbraba recién acabada la II Guerra Mundial. No podemos dejar de hacernos la pregunta ¿es la UE un proyecto nacido en los despachos de algún lobby?

Recursos utilizados
Lietaert, M., & Moser, F. (Dirección). (2012). Los negocios de Bruselas/ The Brussels business [Documental]. En línea: http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=K3qp0WJgDlI

Rubio Núñez, R. (2004). Los grupos de presión. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales.
Vallés, J. M. (2006). La acción colectiva: (1) los grupos de interés y los movimientos sociales . En J. M. Vallés, Ciencia Política. Una introducción (págs. 321-361). Barcelona: Ariel.





lunes, 11 de marzo de 2013

El movimiento antiglobalización.

Esta entrada corresponde al trabajo de evaluación final de la asignatura Actores e Instituciones Políticas del Máster en Liderazgo Político y Dirección de Instituciones Político-Administrativas. El trabajo versa sobre el movimiento antiglobalización como actor político colectivo. Para ver el trabajo pulse aquí
















Trailer: Townsed, S. (Dirección). (2009). Battle in Seattle

¿Regularizar los lobbies? Cuestión de intereses.


Esta entrada se corresponde a una actividad para las asignatura Actores e Instituciones Políticas. Se trata de una reflexión al hilo de las siguientes preguntas lanzadas por el profesor. ¿Qué intereses puede haber para que se regule la función de los lobbies? O, por el contrario, ¿Qué intereses, en dirección opuesta, pueden alegarse para que no se produzca tal regulación como, entre otros casos, sucede contemporáneamente en España?

La existencia, actuación y reconocimiento de los lobbies son puntos controvertido tanto en la actividad política, como en la generación de teoría política.

Dado que una de las equivocaciones más comunes es confundir grupos de presión como sinónimo de grupos de interés. Considero necesario delimitar la acepción que define a los lobbies. Según el profesor Vallés son “gabinetes de asesoría, consultoría y presión, especializados en conectar con los parlamentarios, los miembros del poder ejecutivo o los funcionarios” (Vallés, 2006, pág. 351). Su objetivo es confeccionar estrategias de influencia para que la toma de decisiones pública beneficie los intereses que representan.

EEUU es el país por antonomasia que mejor representa la existencia e influencia de los lobbies, tanto es así que están regularizados y son participantes activos en la política estadounidense, incluso está reconocida la financiación a partidos políticos. En este país indicadores como las emisiones de CO2, esperanza de vida al nacer, el índice de pobreza GNI (per cápita), índice de mortalidad de menores de 5 años, la polarización económica, etc., reflejan resultados más negativos que la media de la OCDE. No se puede justificar que sea la estructura de los lobbies en EEUU la única causa de estos resultados. Sin embargo, los grupos de presión ejercen una fuerte influencia en el desarrollo político estadounidense, lo que supone que mientras se atienden los intereses de los lobbies se desatiende el interés general.

Las respuestas a las preguntas lanzadas al principio del texto variarán en función de los heurísticos psico-sociales (ideología, moral, valores…) que el sujeto analítico posea, así como también se verán influidas por el tipo de interés que persiga (el sujeto) a la hora de contestar estas preguntas. En mi opinión, los lobbies no representan los intereses de la mayoría de la población, tampoco representan prácticas políticas justas comparadas a la mayoría social, pues los instrumentos de influencia, legal o no, quedan por lo general fuera del alcance de la población media.

¿Regulando la acción de los lobbies aseguraríamos su actividad ilegítima? ¿Supondría una mejora en sus prácticas? ¿Repercutiría en beneficio de la población?

Si lanzamos una mirada en EEUU y la comparamos con la UE podemos observar dos modelos diferentes de gestión de los lobbies, pero sus resultados muestran tendencias generales: a mayor representación de los lobbies, menor representación de la mayoría social.

Recursos utilizados

Rubio Núñez, R. (2004). Los grupos de presión. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales.

Vallés, J. M. (2006). La acción colectiva: (1) los grupos de interés y los movimientos sociales. En J. M. Vallés, Ciencia Política. Una introducción (págs. 321-361). Barcelona: Ariel.

martes, 26 de febrero de 2013

¿Presupuesto participativos electrónicos en Elda?

Esta entrada se corresponde al trabajo de la asignatura "E-Democracia" del Máster Online en Liderazgo Político y Dirección Pública de Instituciones Político-Administrativas.

En este trabajo se trata la viabilidad de implementación de los presupuestos participativos electrónicos en el ciudad de Elda. Para ver el trabajo pinche aquí.

lunes, 11 de febrero de 2013

PRIMAVERA ÁRABE Y NTICs

Fuente: http://www.flickr.com/photos/krezk/5443267215/

La rebelión de Túnez en enero de 2011, puso el foco mediático en la región árabe del mundo, donde se sucedieron una serie de cambios históricos en esos países (Egipto, Yemen…).

El uso de los smartphones, las redes sociales virtuales (Facebook y Twitter) y Youtube fueron de especial importancia para apoyar la extensión de información. Cualquiera que dispusiera de estos medios podía editar una noticia, sin necesidad de pasar por los filtros de las cadenas de comunicación. Beneficiándose de la conectividad perpetua que permiten estas tecnologías y su alta capacidad de propagación informativa.

Si bien es verdad que estas tecnologías tuvieron incidencia en los cambios acaecidos en la región, no fue su manipulación por otros países lo que impulsó las revueltas, como afirma el profesor Chossudovsky. Prueba de ello fue la red de comunicación establecida por la población civil en Egipto, tras los diferentes intentos del gobierno de Mubarak de aislarlos, con bloqueos de las redes sociales, internet, redes de telefonía móvil, etc. La población egipcia fue recurriendo a otras tecnologías como el fax, la radio o las redes móviles internacionales para seguir comunicándose.

En mi opinión, la importancia de las NTICs en estos acontecimientos históricos tuvieron una especial importancia a la hora de permitir una gran fluidez de la información, sobre todo hacia el exterior de sus países. Sin embargo, en las redes de comunicación internas no tenían tanta incidencia, dado el carácter socioeconómico de estas sociedades, en las que tan solo pequeños porcentajes de la población tienen acceso a Internet.  

La situación social de esos países comenzaba a ser insostenible, sobre todo para el alto porcentaje de la población juvenil. Este cambio venía gestándose desde hace bastante tiempo, por la aplicación de las fórmulas del FMI. De hecho, las huelgas y manifestaciones pro-democráticas se venían sucediendo mucho antes de 2011.
 
Al contrario, de lo que se pueda pensar sobre la espontaneidad de la primavera árabe, esta fue el salto cualitativo de una acumulación de protestas desde principios de siglo XXI. Las NTICs jugaron un papel importante en la difusión de estas protestas, pero no determinante a la hora de organizarlas.

Vídeo de la activista egipcia, Gigi Ibrahim, concediendo una entrevista para The New York Times. 

miércoles, 6 de febrero de 2013

Portal www.060.es



Se trata de un microsite que agrupa los servicios más comunes utilizados en las Administraciones Públicas. Es un punto de acceso general cuyos objetivos principales son facilitar información en lo referente al funcionamiento de las Administraciones Públicas y orientar sobre los servicios públicos electrónicos. Está regido por la Ley 11/2007 de acceso electrónico.

Permite una relación entre administración y ciudadanía (G2C) y entre empresa y administración (G2B).

Nos ofrece la posibilidad de realizar trámites a través del teléfono, internet y plataformas de telefonía móvil inteligente. Además nos permite la posibilidad de registrarnos, con la creación de un usuario/contraseña o por certificado electrónico, para agilizar nuestros trámites y crear un buzón de alerta en aquellos temas que nos interesen. Así mismo, existe un foro donde interactuar con el administrador para exponer nuestras dudas, quejas y sugerencias.

Su fácil intuición informática minimiza la necesidad de conocimiento, tanto informático como burocrático, lo que conlleva un ahorro temporal para los usuarios de los servicios públicos.

Este portal es un ejercicio de integración administrativa, pues ofrece la posibilidad de realizar algunos trámites de diferentes niveles administrativos.

Considero necesario el perfeccionamiento de esta web en la línea de inclusión de más servicios públicos. Por supuesto es totalmente necesario, facilitar desde las instituciones públicas el acceso y conocimiento de la población a internet, para evitar una posible brecha digital en el futuro.

domingo, 3 de febrero de 2013

Las asambleas legislativas a través de sus sistemas electorales.


Esta entrada corresponde al trabajo de la asignatura "Instituciones políticas e instituciones administrativas" del máster online en Liderazgo Político y Dirección Pública de Instituciones Político-Administrativas.

Pinche aquí